GEOPOLÍTICA BÁSICA DEL PERÚ

 LA GEOPOLÍTICA BÁSICA DEL PERÚ 

La geopolítica surge antes de la Primera Guerra Mundial, como una ciencia que trata de justificar la expansión imperialista. Entre sus principales representantes, podemos destacar al geógrafo alemán Friedrich Ratzel (1917), quien veía a los Estados como organismos que luchan por el “espacio vital” (territorio que un país alega necesitar para lograr su autosuficiencia), ligó en forma explícita la evolución cultural de una nación con su expansión territorial, idea que más tarde se emplearía para una legitimación académica al expansionismo del Tercer Reich alemán, durante la década de 1930. También cabe destacar la figura del inglés Halford Mackinder, cuya teoría sobre el poder político mundial, expuesta en 1904, se basaba en el concepto del “pivote geopolítico de la historia”. Manifestó que la era del poder marítimo estaba llegando a su fin y que las potencias terrestres se hallaban en ascenso. En concreto, pensaba que quien controlase el corazón de Eurasia dominaría el mundo. Los alemanes Karl Haushofer y E. Obst no dudaron en poner a la geopolítica al servicio de los nazis, pues proporcionaba una razón seudocientífica para justificar la expansión territorial alemana en busca de un supuestamente necesario lebensraum (en alemán, “espacio vital”). Otro destacado personaje en este campo fue el almirante norteamericano Alfred Mahan. El término GEOPOLITIK (geopolítica) fue utilizado por primera vez por el sueco Rudolf Kjellén, en su obra Staten Son Lifsform (El Estado como forma de vida, 1916), catedrático de Historia y Ciencias Políticas de la Universidad de Upsala, quien la utilizó para dar a entender la influencia determinante del medio ambiente (características geográficas, fuerzas sociales y culturales y recursos económicos) en la política de un Estado. Actualmente, la geopolítica ve como su tarea central la de fundamentar la necesidad de las uniones y bloques imperialistas interestatales. 

1. Conceptos de geopolítica: 

La geopolítica como disciplina política en su proceso evolutivo ha sido conceptualizada de muy diversas formas. A continuación, señalaremos algunas definiciones de destacados geopolíticos. 

• Rudolf Kjellén (alemán): “Geopolítica es la ciencia que concibe al Estado como un organismo geográfico o como un fenómeno en el espacio”. 

• Karl Haushofer (alemán): “La geopolítica expone la dependencia de los hechos políticos con relación al suelo”. 

• Halford Mackinder (británico): “Ciencia que estudia los hechos políticos y su repercusión en el mundo, según la importancia de los Estados, considerando al mundo como una unidad cerrada”.

• Herman Busse de la Guerra (peruano): “Ciencia que estudia la capacidad del Estado para asegurar la integridad territorial y la seguridad de la nación peruana”. 

• Emilio Castañón Pasquel (peruano): “La geopolítica es el estudio de la importancia del espacio geográfico en el desarrollo integral y armónico de la vida política de un país, tanto en lo nacional como en lo internacional”. 

• Edgardo Mercado Jarrín (peruano): “Ciencia que estudia en conjunto la vida y el desarrollo de un grupo humano organizado en un espacio terrestre, analizando sus múltiples y recíprocas influencias; para deducir sus objetivos y estudiar sus proyecciones, con el fin de lograr un mayor bienestar y seguridad de la nación”

2. Relaciones y diferencias entre la geografía política y la geopolítica Relaciones: 

1. La geografía política es una ciencia auxiliar y básica para la geopolítica. 

2. Toman como base el estudio de la geografía para comprender los fenómenos políticos. 

3. Ambas para su estudio parten de la estructura de los Estados. 

  Diferencias 

       Geopolítica 

1. Es una ciencia política. 

2. Estudia el desenvolvimiento histórico, político y económico de un Estado con sus proyecciones al futuro.

3. Es sensiblemente dinámica.

4. Estudia la influencia de los factores históricos, raciales, geográficos, económicos y de evolución del Estado, extrayendo conclusiones de carácter político que benefician al Estado.

5. Estudia para servir de guía estadística en la conducción política del Estado. 

Geografía política

1. Es una rama de la geografía humana. 

2. Estudia un Estado en un momento determinado. 

3. Es sensiblemente estática.

4. Estudia el área geográfica como morada de la sociedad humana. 

5. Estudia el pasado y el presente de un Estado, relacionado con la etnografía, religión, idioma, cultura, gobierno, división política, organización, etc.

3. Elementos del Estado desde el punto de vista de la geopolítica 

 a. Realidad nacional: Es el conjunto interrelacionado de aspectos espaciales, grupales e institucionales de carácter económico, político y sociocultural que integran una nación en un momento de su historia. Mediante el estudio de la realidad nacional, se pone en evidencia la problemática y sus posibles soluciones, lo que por lo general se traduce en la fijación de los objetivos nacionales. 

  b. Potencial nacional. Es el conjunto de recursos de todo orden, materiales y humanos, utilizables y posibles de ser utilizados por el Estado, para la consecución de los objetivos nacionales.

  c. Poder nacional. Es la capacidad que tiene el Estado para conquistar y mantener sus objetivos nacionales. Dicha capacidad es resultado de la integración de sus medios espirituales y materiales. El poder es, pues, la actualización real del potencial nacional. 

4. Partes de un Estado desde el punto de vista geopolítico 

 a. Las fronteras. Es el contorno que envuelve al Estado, señala el comienzo y término del dominio territorial. Su resistencia está de acuerdo con el grado de potencialidad del núcleo vital, estas deben estar asentadas en accidentes geográficos naturales. 

b. Núcleo vital o heartland. Es aquella zona del desarrollo donde se ubican los poderes del Estado y se concentra la mayor capacidad cultural, económica, política y militar. Normalmente, se encuentra en la parte central del Estado político, pues quien domina el núcleo vital se convierte en el dueño del Estado y si ese núcleo es eje mundial se convierte en dueño del mundo. 

c. Espacio de crecimiento o hinterland. Es el medio geográfico en el cual se desarrolla y expande el Estado, influye en la seguridad y el desarrollo del núcleo vital en razón de dar espacio para absorber cualquier peligro por rompimiento de las fronteras. d. Las comunicaciones. Son las vías y medios que unen las diversas zonas del Estado entre sí y hacia otros Estados, permiten que circulen los medios económicos, políticos, y militares y que se transmitan de uno a otro confín las disposiciones de la conducción política, los productos económicos y las órdenes militares, dando unidad y seguridad al Estado. 

5. El Perú y la geopolítica. 

El crecimiento del Perú dentro de su propio territorio y su articulación geopolítica debe orientarse prioritariamente hacia las áreas de gran valor político, acusado por la concurrencia de factores económicos y geoestratégicos.

Desde el punto de vista económico, hay que ampliar la frontera agrícola del país, tonificar el desarrollo industrial, disminuir la vulnerabilidad que representa la escasez de alimentos. En general, crear riqueza en zonas de abundantes recursos naturales, clima adecuado y fácilmente accesible. 

Desde el punto de vista geoestratégico, hay que fortalecer la seguridad disminuyendo la debilidad de la pirámide logística del país, que se orienta casi en su totalidad hacia Lima Metropolitana, desplazando gran parte de su estructura productiva y desarrollando nuevas áreas de valor económico en el interior del país, al otro lado de la vertiente oriental de los Andes, y evitar el repliegue de nuestra frontera con el Brasil en la zona que por razón de su forma convexa se inflexiona hacia el interior del territorio peruano. 

Esto se puede detener al desarrollar preferentemente una zona polarizada en el centro del país, entre la cuenca del Mantaro y el Alto Ucayali. El país requiere medidas de desconcentración y redistribución espacial de los recursos humanos y económicos, orientados prioritariamente hacia una zona nuclear desde la cual sea posible integrar, en forma estable, a territorio y pobladores. Este es el tema que estamos discutiendo para el Perú. ¿Dónde está situada geográficamente esta zona nuclear? ¿Debe estructurarse en ella un núcleo de cohesión? ¿Qué área del territorio permite con mayores ventajas prolongar las acciones centrífugas de Lima Metropolitana, hacia y desde la periferia, hoy interceptadas por la cordillera? ¿Cuál es el área por habilitar, complementaria a Lima, para lograr la gradual aparición del núcleo de cohesión? Entre la zona nuclear de Lima Metropolitana, Cusco, Iquitos y la zona periférica fronteriza con Brasil, se extiende una vasta zona intermedia o hinterland que sirve de vínculo a estas áreas. Su crecimiento se efectúa mediante la unión de sus áreas menores que al integrarse van formando núcleos mayores y más densos.

 Debemos localizar en el hinterland una zona geoestratégica y económica óptima, un área susceptible de ser polarizada, es decir, un espacio en el cual sus diversas partes se complementen y mantengan entre sí, especialmente con el polo dominante, un gran intercambio que facilite la articulación y consolidación económica del sistema que pueden conformar todas las áreas geopolíticas del país. 

 La zona polarizada es un espacio integrado alrededor de un polo de desarrollo, núcleo o centro, que por su importancia económica impulsa el desarrollo de una región. Las áreas posibles de ser seleccionadas se presentan en las cuencas hidrográficas, por ser las unidades físicas más apropiadas para los fines de desarrollo. El núcleo de Pasco, reiteramos, dispersa radialmente hacia el alto Ucayali los principales cursos de agua formadores del Amazonas, vaso hidrográfico comunicante entre el Pacífico y el Atlántico, que constituye para el Perú su “litoral atlántico”. Esta red fluvial centrífuga hace de la parte oriental de la sierra central y de la selva central una área germinal de invalorable cohesión nacional que hasta el momento no ha tenido ninguna participación en la articulación del territorio como elemento centralizador del Perú.